2022年10月16日，金秋，北京?！耙灾袊浆F代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興”的莊嚴宣示，響徹人民大會(huì )堂。

從理想到現實(shí)，從“跟跑”到“并跑”，中國共產(chǎn)黨和中國人民在百年探索中走上了中國式現代化道路，古老農耕文明在新時(shí)代邁上重煥榮光的新征程。在這條道路上，大國“三農”皴染著(zhù)最厚重的底色、最鮮明的特色。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是加快建設農業(yè)強國的起步之年。一年來(lái)，農穩糧豐，鄉村和美，中國式現代化引領(lǐng)農業(yè)農村升級發(fā)展；一年來(lái)，農民增收渠道更廣，“土特產(chǎn)”發(fā)展更強，鄉土大地煥發(fā)蓬勃生機；一年來(lái)，城鄉融合發(fā)展，區域協(xié)調共進(jìn)，大國鄉村邁上新一程、實(shí)現新進(jìn)境?！叭r”發(fā)展的豐碩成果，成為全面推進(jìn)強國建設的堅實(shí)底氣和強勁動(dòng)力。

中國式現代化藍圖中

“三農”地位更重要、作用更重大

“黨的二十大閉幕后，我第一次外出考察去了陜西延安、河南安陽(yáng)看鄉村振興，一路思考在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上如何加快建設農業(yè)強國、推進(jìn)農業(yè)農村現代化?！?span lang="EN-US">2022年12月，中央農村工作會(huì )議現場(chǎng)，習近平總書(shū)記的一番話(huà)語(yǔ)重心長(cháng)。

一路調研，一路思考，一路指引。從我國大陸最北端的邊境村莊，到南粵海島上的種苗基地，從年輕人扎堆創(chuàng )業(yè)的江南古村，到更有“科技范兒”的河套平原，回顧習近平總書(shū)記一年來(lái)的“三農”足跡，農業(yè)農村現代化的方向更明、思路更清。

這當中，有對戰略全局的深遠謀劃?！皬V東要發(fā)展，不僅要靠珠三角，粵北、粵東、粵西這些地區也要聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！辈恢皇菑V東，“中國式現代化就是要促進(jìn)共同富裕，解決區域發(fā)展不平衡的問(wèn)題?！毕雀黄饋?lái)的地區要“走在前、做示范”“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”，又要先富帶后富，把后富的往前拉一把，實(shí)現城鄉區域協(xié)調發(fā)展。

這當中，有對強農振興的科學(xué)引領(lǐng)?！案Ｄ翝O”“做好鹽堿地特色農業(yè)這篇大文章”“堅持林下經(jīng)濟和旅游業(yè)兩業(yè)并舉”“探索建立更加穩定的利益聯(lián)結機制”“把傳統村落風(fēng)貌和現代元素結合起來(lái)”……我國地大物博，各地資源稟賦不同，推進(jìn)農業(yè)農村現代化需要因地制宜、對癥下藥，找準適合自己的路。

這當中，還有對點(diǎn)滴民生的深情牽掛?！拔倚睦镆恢钡肽钪?zhù)災區的人民群眾”“東北天冷啊，冬天可不能挨凍”“最大程度減少農業(yè)因災損失”，今年9月和11月，習近平總書(shū)記先后到黑龍江、北京、河北看望慰問(wèn)受災群眾。千家萬(wàn)戶(hù)的事、父老鄉親的話(huà)，都在大國領(lǐng)袖心里。

一處處足跡，是對農業(yè)農村現代化的深遠思量；一句句叮囑，是加強“三農”工作的響鼓重槌。

中國式現代化藍圖中，“三農”地位更重要、作用更重大，高質(zhì)量發(fā)展要求更迫切。在重大戰略思想引領(lǐng)下，希望的田野上結出累累碩果。

“三農”“高分卷”度量著(zhù)

農業(yè)大國由大而強的前進(jìn)方向

13908.2億斤！12月11日，在中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)之際，國家統計局發(fā)布了2023年糧食產(chǎn)量數據。又是一個(gè)豐收年，又是一張“高分卷”！

至此，我國糧食產(chǎn)量已連續9年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。連續的“穩”，絕不是理所當然。要知道，每一年的豐收背后克服了多少風(fēng)險挑戰，蘊含著(zhù)多少錙銖必較的努力，凝聚了多少重農強農的經(jīng)驗！

今年亦是如此。變亂交織的世界中，不確定性成為常態(tài)，全球米價(jià)升至近12年來(lái)最高水平，世界糧食安全形勢日益嚴峻。極端天氣多發(fā)頻發(fā)，我國糧食生產(chǎn)遭遇黃淮罕見(jiàn)“爛場(chǎng)雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等挑戰。在這樣的內外部環(huán)境下，中國糧之所以能交出一份亮眼答卷，是因為我們有堅持重農抓糧的戰略定力，有立足中國實(shí)際推進(jìn)現代化的戰略智慧。

由此發(fā)生變化的，不只是糧食。

底氣更足——新建成高標準農田約6050萬(wàn)畝，實(shí)施大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，大豆和油料作物面積達到3.5億畝以上，大豆產(chǎn)量連續兩年創(chuàng )新高，一批“補短板”農機具成功研制并加快部署生產(chǎn)一線(xiàn)，聚力攻關(guān)農業(yè)“卡脖子”技術(shù)，作物良種覆蓋率保持在96%以上，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織總數已超過(guò)107萬(wàn)個(gè)。藏糧于地、藏糧于技，成為中國糧多災之年逆勢豐收的自信來(lái)源。

成色更綠——中央財政已累計安排資金74.02億元開(kāi)展綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)工作，297個(gè)試點(diǎn)縣累計收集處理固體糞污4388萬(wàn)噸、液體糞污6216萬(wàn)立方米，全國綠色、有機、地理標志和名特優(yōu)新農產(chǎn)品總數達到7.5萬(wàn)個(gè)。以綠色生態(tài)為導向的技術(shù)體系和標準體系，不斷擦亮中國現代農業(yè)的發(fā)展底色。

思路更寬——樹(shù)立大食物觀(guān)，豐富食物供給，肉蛋奶果菜茶量足價(jià)穩質(zhì)優(yōu)，海洋牧場(chǎng)建成數量達到300多個(gè)。充分用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，截至目前已與140多個(gè)國家和地區構建全方位、多層次的糧食合作關(guān)系，進(jìn)口渠道日趨多元，品種更加豐富，把主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。

這一年的“三農”發(fā)展成績(jì)遠不只是幾組數字，將其放在農業(yè)農村現代化的歷史坐標中，才更能顯出價(jià)值。它度量著(zhù)農業(yè)大國由大而強的前進(jìn)方向，標記著(zhù)特殊國情下由被動(dòng)應對向主動(dòng)選擇的積極作為，更彰顯著(zhù)農耕文明與現代化結合帶來(lái)的大國“三農”自信。

被點(diǎn)亮的鄉村

成為觀(guān)察中國式現代化的一個(gè)窗口

炮聲隆隆，粉塵遍地。20多年前，浙江安吉余村的村民們也許很難想象，今日之余村，青山環(huán)繞、滿(mǎn)目蒼翠，吸引一批又一批年輕人來(lái)此創(chuàng )業(yè)就業(yè)，迎來(lái)了充滿(mǎn)活力的“逆生長(cháng)”。

余村之變始于“千萬(wàn)工程”。這項緣起于鄉村環(huán)境變革的探索，催化帶動(dòng)了生態(tài)變革、產(chǎn)業(yè)變革、社會(huì )變革，成為鄉村振興的“試驗田”、中國夢(mèng)的“起手式”。

歷史的巧合就是這樣妙手偶得，又充滿(mǎn)深意?！扒f(wàn)工程”20年前埋下的伏筆，照進(jìn)今日之中國鄉村，不僅深刻地回答了“我們?yōu)槭裁匆ㄔO鄉村、怎樣建設鄉村、要建成什么樣的鄉村”這一歷史課題，更是對一個(gè)有著(zhù)14億多人口、5億多農民的農業(yè)大國，如何走好中國式現代化之路的實(shí)踐求索。

這一年，在被“千萬(wàn)工程”點(diǎn)亮的廣袤鄉土大地上，我們看到了無(wú)數璀璨星光——

鄉村文化日益復興。在貴州，“村BA”“村超”成為跨越城鄉中外的鄉村文化品牌；在海南，“村排”撬動(dòng)超2.6億元旅游收入……全年舉辦2萬(wàn)余場(chǎng)全國“村晚”，吸引約1.3億人次參與，掀起全國鄉村文化熱潮。

鄉村活力全面迸射?！巴撂禺a(chǎn)”蓬勃發(fā)展，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)、融合農文旅、對接科工貿，今年前10個(gè)月，9.4萬(wàn)家規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入14.35萬(wàn)億元。全國超過(guò)15萬(wàn)個(gè)鄉村快遞服務(wù)站點(diǎn)編織出一張全新的運輸網(wǎng)絡(luò )，中央廚房、農商直供、數商興農……新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現。

鄉村潛能持續激發(fā)。前三季度外出務(wù)工農村勞動(dòng)力同比增長(cháng)2.8%，農村居民人均可支配收入與消費支出增速均快于城鎮居民。前三季度農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額保持兩位數增長(cháng)，農業(yè)農村成為內需增長(cháng)新動(dòng)力。

城鄉發(fā)展深度融合。累計建成超4000個(gè)縣域醫共體，見(jiàn)證了城鄉基本公共服務(wù)均等化水平的提升；發(fā)布“鄉味”濃郁的109條精品線(xiàn)路和365個(gè)精品景點(diǎn)，累計推介中國美麗休閑鄉村1953個(gè)；今年前11個(gè)月，各地共完成農村供水工程建設投資1090.5億元，提升8213萬(wàn)農村人口供水保障水平。

不斷刷高期待值的中國鄉村，正成為觀(guān)察中國式現代化的一個(gè)窗口。當鄉村的未來(lái)更值得期待，大國文化自信由此升騰，匯聚成推進(jìn)中國式現代化最深沉、最持久的力量。

讀懂中國式現代化

必須深刻認識“三農”發(fā)展的時(shí)與勢

2023年12月，來(lái)自30多個(gè)國家和地區的600多位嘉賓相會(huì )中國廣州，參加“讀懂中國”國際會(huì )議。自2013年創(chuàng )辦以來(lái)，這一會(huì )議與中國一道，吸引著(zhù)越來(lái)越多的世界目光。

讀懂中國，關(guān)鍵是讀懂中國式現代化?；卮鸷弥袊浆F代化命題，必須深刻理解“三農”問(wèn)題，全面把握“三農”發(fā)展的時(shí)與勢，找準中國“三農”的新坐標。

我們應當看到，這一年中國經(jīng)濟克服困難、頂住壓力取得好成績(jì)，關(guān)鍵是“三農”“壓艙石”穩中向好。穩就業(yè)，主要是進(jìn)城務(wù)工群體的就業(yè)要穩；穩物價(jià)，核心是主要農產(chǎn)品的價(jià)格要穩；穩預期，基礎是糧食等主要農產(chǎn)品的供給要足?！叭r”之穩，來(lái)之不易；“三農”之穩，重如泰山。

我們必須看到，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟回升向好、走好中國式現代化之路，“三農”工作有特殊重要意義。完成跨過(guò)“中等收入陷阱”的“驚險一躍”，必須解決好城鄉發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分的問(wèn)題。統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，“三農”是重要方面和關(guān)鍵環(huán)節。補齊農業(yè)農村這個(gè)全面現代化的短板，能釋放出巨大潛力。

我們要清醒看到，當前“三農”發(fā)展還面臨不少風(fēng)險和挑戰，不能松勁歇腳，務(wù)必加力向前。全球經(jīng)濟復蘇乏力，個(gè)別國家對中國的打壓遏制升級。我國國內大循環(huán)依然存在堵點(diǎn)，還存在需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。除了要直面外部風(fēng)險隱患，“三農”自身發(fā)展也面臨一些困難和挑戰，包括資源約束逼近“天花板”、部分大宗農產(chǎn)品面臨進(jìn)口壓力、農村人口老齡化程度加深、工農城鄉差距依然明顯等，這些發(fā)展中的問(wèn)題，迫切需要在發(fā)展中得到解決。

我們要深刻認識到，新時(shí)代以來(lái)我國“三農”發(fā)展之所以取得舉世矚目的成績(jì)，根本原因在于重大戰略思想的領(lǐng)航引路，在于有效對路的惠農強農政策。在習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述指引下，我們緊緊抓住黨領(lǐng)導“三農”工作的制度優(yōu)勢，探索出一套行之有效的重農抓農工作體系，讓重中之重戰略落地生根。邁上現代化新一程，必須將其堅持貫徹下去。

關(guān)關(guān)難過(guò)關(guān)關(guān)過(guò)。中國經(jīng)濟從來(lái)都是在戰勝挑戰中發(fā)展壯大，“三農”工作也是如此。中國式現代化道路上，“三農”機遇和挑戰都是前所未有，必須堅定信心、迎難而上，跨急流過(guò)險灘，讓有利機遇成為發(fā)展勝勢。

戰略上保持穩定連續

戰術(shù)打法上更精準、更靈活、更有效

歷史長(cháng)河奔涌向前，中國“三農”已翻開(kāi)新的章節。剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要堅持“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”。

穩中求進(jìn)工作總基調，是我們黨治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。12個(gè)字的新要求，彰顯出新的形勢下對穩與進(jìn)的辯證思考、對時(shí)與勢的深刻把握。穩是進(jìn)的前提和基礎，進(jìn)是穩的方向和目標。沒(méi)有穩，無(wú)法進(jìn)，沒(méi)有進(jìn)，難以穩。變亂交織的世界中，需要穩基礎、穩局面、穩勢頭；強國建設的征程上，需要進(jìn)速度、進(jìn)質(zhì)效、進(jìn)動(dòng)能。穩不是被動(dòng)守成、故步自封，進(jìn)也不是忽略安全、急躁冒進(jìn)。要在穩的基礎上取得新進(jìn)展，在進(jìn)的基礎上實(shí)現更高水平的穩。

具體到“三農”工作中，怎樣穩，如何進(jìn)？不僅要落實(shí)好總基調總要求，還要尊重農業(yè)農村發(fā)展規律、結合“三農”特點(diǎn)，既保持戰略上的穩定和連續，又在戰術(shù)打法上更精準、更靈活、更有效。

該進(jìn)的要抓緊向前推進(jìn)，以鄉村振興的新作為，塑造高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。作為全面現代化最艱巨最繁重的環(huán)節，“三農”工作要奮起直追，抓緊時(shí)機干起來(lái)。農業(yè)科技創(chuàng )新要加力突破，加強核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，發(fā)展“三農”領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力。農業(yè)供給側結構性改革要深化推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構和布局，更好滿(mǎn)足升級后的多元消費需求。鄉村建設補短板要扎實(shí)推進(jìn)，盡力而為又量力而行，推動(dòng)農村公共基礎設施向村覆蓋、往戶(hù)延伸，提高城鄉公共服務(wù)均等化水平，讓農民就地過(guò)上現代化生活。

該穩的必須堅定不移穩住，以“三農”工作的穩中向好，鞏固夯實(shí)安全發(fā)展的基礎。對一些事關(guān)根本、原則、戰略的問(wèn)題，必須要有守牢底線(xiàn)的定力。無(wú)論“進(jìn)”到哪一步，糧食安全的底線(xiàn)不能突破，農民的利益不能損害，農村基本經(jīng)營(yíng)制度的根不能動(dòng)搖。要始終堅持鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的原則，保持歷史耐心，遵循鄉村自身發(fā)展規律，留住鄉風(fēng)鄉韻鄉愁。

發(fā)展路徑上，要以深化農村改革增強內生動(dòng)力。實(shí)現農業(yè)農村現代化目標，要靠改革增強鄉村“造血”功能；暢通國內大循環(huán)，需要改革打通城鄉循環(huán)堵點(diǎn)。用好農村改革法寶，關(guān)鍵在于統籌。要統籌立和破，積極主動(dòng)地把有利于農業(yè)農村發(fā)展的新機制、新模式“立”起來(lái)，在此基礎上，穩步實(shí)現傳統產(chǎn)能、落后模式退出。要統籌城與鄉，破除城鄉要素雙向流動(dòng)壁壘，促進(jìn)發(fā)展要素、各類(lèi)服務(wù)更多下鄉，加快農業(yè)轉移人口市民化，讓能進(jìn)城愿進(jìn)城的，更快更好融入城市。

工作方法上，要提高抓落實(shí)的能力和本領(lǐng)。說(shuō)一千道一萬(wàn)，再好的政策和法寶也要靠落實(shí)。要不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)。要善于總結有效工作經(jīng)驗，掌握運用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗蘊含的科學(xué)方法，錨定農業(yè)農村現代化目標，一張藍圖繪到底，一任接著(zhù)一任干，在統籌“穩”和“進(jìn)”中抓好落實(shí)。一方面要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，強化政策穩定性連續性，發(fā)揮財政杠桿作用，引導資金資源投向供需共同受益、具有乘數效應的方向，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。另一方面要處理好政府和農民的關(guān)系，充分尊重農民意愿，發(fā)揮億萬(wàn)農民的主體作用和首創(chuàng )精神，聚焦群眾反映強烈、能抓得住、抓幾年就能見(jiàn)到成效的問(wèn)題，辦成一批實(shí)事，將好政策轉化為農民可感可及的實(shí)效。

下一個(gè)“中國”，還是中國。中國式農業(yè)農村現代化的不斷發(fā)展，不僅是自身機遇，也將成為世界增量。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年。讓我們以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，胸懷“國之大者”，主動(dòng)擔當作為，堅持不懈抓好“三農”工作，有力有效推進(jìn)鄉村全面振興，為中華文明重煥榮光貢獻更多“三農”力量。